越南排中事件後，台灣中小企業國際化與在地化的省思

前言

筆者洽遇越南排中事件，幸公司與人身皆無傷害。事後許多報導分析事件背後的原因，筆者就自身在中國與越南任職的經驗，與對於中小企業粗淺認知，或許多有偏頗之處，僅就個人淺薄見解分享之。

台商管理轉移的模式

30多年前中國改革開放後，前仆後繼的台商搶進中國投資，為的是廉價生產要素(勞動力，土地)、地方租稅優惠，較低外部成本等。另外，同文種的低管理障礙優勢，也是台商可以在短期借力發展的成功因素之一。自1990年代起，中國已漸漸進入中等收入國家，生產要素已逐漸不符合低階製造業需求，而再往東南亞、南亞等地，留在中國的台資企業其商業模式漸轉為當地市場導向。此一進程，為了大量快速複製在中國的成功模式，進而啟動中高階台籍主管、中低階中國籍主管、低階當地員工的管理模式(目前部份產業已有台籍人員往中低階管理層化趨勢)。
此一管理典範的轉移，具有幾點優勢：1. 可快速進入生產，不必先花費大量培訓成本。2. 台灣總部不需要改變原有管理模式，即不需徹底進行國際化的變革，即可接軌當地的管理。3. 海外公司可作為母國儲備幹部訓練場域。4. 初期不需大量台籍支援人員，可降低初期管理成本。台商力用華文圈的優勢，減去了全面國際化轉型的痛苦，但同時也失去了某些競爭能力...。

中小企業國際化之難

國際化的第一步即是"英語化"，單是全面英語化的中大型企業，在台灣已不多，遑論中小企業。究其因，可能出在台企長久以來在華文圈的優勢下，如溫水煮青蛙般，逐漸喪失跳出華文圈這池的能力。相對於韓國，早在多年以前，從政府到民間，深入到教育體制全面英語優先的模式，不僅僅只是對外投資時，可不受語言限制，甚至企業全面英語化後，更可吸引全世界一流人才至韓國為韓資企業效力。亞洲英語化最成功的國家當屬新加坡，雖以華人為主，但立國之初便以英語文國家第一語言，奠定了新加坡人對外經濟輸出與人才吸磁的基本國策。
當然，語言僅僅只是國際化第一步，各國文化與制度的調適力，更是管理的關鍵。中小企業內，台灣總部管理層通常有許多跟著老闆打拼多年，隨台灣公司成功模式一路成長上來，甚至歷經在中國建立事業深厚經驗的老臣們。這群人是企業中堅，在技術、管理、生產、業務、財務等領域，皆擁有許多在台在中成功經驗，並影響公司極深。但因過去的經驗過於成功，有時反而較為質疑海外公司各種處理模式，並欲導正為台灣模式為主的現象。管理上，對於台灣與中國以外區域，初始亦較易以過去管理及總公司主流文化為主。此外，仰賴中國籍中低階主管的模式，從台灣資深高階主管、中國中低階主管、第三國籍低階主管到第一線員工，即便台灣資深主管欲強力導入既有模式，但一層一層傳遞後，往往不見得如原有之預期，常常反而造成企業內部階級或團體內部間矛盾問題，管理成本上不見得較低，且反生其他管理上的問題。
另一方面，制度與流程上，中小企業真正落實標準化程度，通常也較為不明確，在台灣或中國各面流程上，雖大多皆輔以ISO9001或其他驗證等協助，實質上則以經驗傳承方式為主，相關書面資料(SOP、操作手冊、內規等)等呈現的方式較為籠統，部份內容亦較缺乏系統性，不利工作與職權的分拆。此為國際化調適力缺乏主因之一。

在地化的進程

在爆發排中事件後，筆者看到許多公司內越籍員工，非但不保護公司，反加入暴民行列，一起攻擊公司。想想，若員工對公司的態度，只是"我在外國人公司上班，無論怎麼樣都是公司的事情"，那這樣的現象，一點都不足為奇。故如何讓當地員工與管理層，認為這是自己的公司，公司的長期生存與否，與自己息息相關，便是公司深根當地關鍵。決策面上或許可依：管理在地化、人力資源本土化、經營決策與利潤共享，三個方向探討。
管理在地化，指的是台灣管理模式，依照當地"硬"的語言、法規與"軟"的文化、風俗民情等，先硬後軟的方式，逐步微調至當地最適。當然，軟的部份，還包含公司文化與國家文化間，如何融合問題。人力資源本土化，除了最基本的當地員工，不再有"玻璃天花板"的升遷限制外，另外一點，也是台資企業普遍面臨的問題：派駐海外員工回流或輪調機制。中小企業無法讓人力資源本土化的根源，可能多數來自於此，長期派駐的員工，基本上沒有回流總部的位置，即便是中大型的集團企業，亦不見得有內部海外子公司輪調的機制，故造成當地員工上面無位可升現象。以海外經理人而言，筆者曾見許多經理人，如遇向上空間有限時，下個位子通常不會在原公司內。
其三共享機制建立，或許是真正讓本土員工與公司可同心禍福與共的關鍵，透過制度設計與主事者真心放權予當地管理層，使權力，利益，與責任可相符，在績效及內控制度有效運作下，當地管理層對公司決策負起完全責任。不過，若從原本台籍及中籍主管主導態勢，漸漸轉為當地主導的過程，主事者必須審度權力結構的異動，避免大幅人事異動造成短暫傷害。

結語

台灣中小企業往往資源有限，又須面臨對上歐美日韓大型企業資源戰，與對下中國、東南亞企業價格競爭。國內對外的開放，囿於中國對台灣國際空間的打壓與當前政府一昧導向中國的矛盾，遲遲無所進展。各產業不論是基於成本、客戶交貨要求、市場等需求，以區域、次區域或經濟同盟為國際腹地，向外擴展的趨勢，台商早已洞悉並在各地插滿旗幟，且如《Global Tile》一書所提概念，"向南轉移"，台商善於在北方強權與南方新興國家間的縫隙，取得立足之地。唯筆者上述所提，或許執行過於理想化，但若無法從台灣進行根本管理系統的變革，南方新興國家的企業，藉由當地的優勢，或許他日一如中國企業般，逐漸在當地取代台商原有的地位！